據(jù)寧夏安利盾保安服務(wù)有限公司了解:2010年1月1日《保安服務(wù)管理條例》正式施行，我國的保安服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了近30年的行政上“管辦合一”管理、市場上“單一壟斷”經(jīng)營，開始走向管辦分離、自由競爭的格局。但保安企業(yè)自身內(nèi)控機制建設(shè)相對滯后，削弱了企業(yè)核心競爭力，影響并阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
加強保安企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)，不僅能夠提高企業(yè)整體經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)社會責(zé)任和經(jīng)濟效益的雙重目標(biāo)，更對整個保安服務(wù)業(yè)走出瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展起到積極的推動作用。
現(xiàn)代企業(yè)制度中的內(nèi)控機制分析
廣義上的企業(yè)內(nèi)控機制，是指企業(yè)為了實現(xiàn)既定目標(biāo)，有效提高經(jīng)營效益和使用各種資源，由全體成員共同參與，對企業(yè)內(nèi)部流程進行全過程的介入和監(jiān)控，采取權(quán)力分解、相互制衡等手段，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之成為一個較為嚴(yán)密和完整的體系。
作為企業(yè)管理的主要載體，內(nèi)控機制在現(xiàn)代企業(yè)制度中，主要體現(xiàn)在與風(fēng)險管理和法人治理的相互聯(lián)系上。
一是與風(fēng)險管理的關(guān)聯(lián)。企業(yè)在經(jīng)營活動中，會遇到各種不確定性事件，影響著企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，這些不確定性事件就是風(fēng)險。風(fēng)險管理是內(nèi)控機制產(chǎn)生和發(fā)展的動力。同時，內(nèi)部控制的實施一般又采用風(fēng)險管理的方法，對各類風(fēng)險點進行設(shè)置、識別和分析，并綜合運用規(guī)避、降低、分擔(dān)或承受等應(yīng)對策略，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制。
二是與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)。法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。內(nèi)控機制又對法人治理過程中每一個角色、每一個動作進行設(shè)計和規(guī)范，使得法人治理結(jié)構(gòu)中每一名成員的行為都有章可循，有利于法人治理目標(biāo)的實現(xiàn)。
無論是風(fēng)險管理還是法人治理結(jié)構(gòu)，其實質(zhì)都是為了控制企業(yè)可能面臨的各類問題。
我國保安企業(yè)內(nèi)控機制簡析
從宏觀上講，保安企業(yè)的內(nèi)部控制需求與一般企業(yè)基本一致，集中體現(xiàn)在：一是如何增強市場導(dǎo)向意識，應(yīng)對市場變化、挖掘市場潛力，以提高經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展步伐;二是如何規(guī)范各項流程和預(yù)警措施，建立健全系統(tǒng)控制體系，以有效控制成本，預(yù)防舞弊;三是如何完善企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制，強化各層級員工責(zé)任意識，以豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，提升核心競爭力。
就目前我國保安企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍存在一些舊的管理理念和方式，影響甚至阻礙了保安企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：
一是思想認(rèn)識不到位。部分保安企業(yè)對內(nèi)控機制的重要意義和內(nèi)容理解不深，既缺少對市場經(jīng)濟條件下市場需求、市場變化和市場關(guān)系的分析，又缺乏競爭意識和按經(jīng)濟規(guī)律辦事的能力，從而錯失了提前應(yīng)對調(diào)整的時機;
二是管理方法不科學(xué)。簡單沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企業(yè)仍然非常普遍;
三是對企業(yè)文化不重視。缺乏有針對性的企業(yè)發(fā)展總體理念，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究比較弱化。
加強保安企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)，通過運用內(nèi)部控制進行自我完善，從而提高社會對整個保安服務(wù)業(yè)的認(rèn)可度和滿意度，對保安企業(yè)乃至整個保安服務(wù)業(yè)走出瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展，都具有積極的推動作用。
加強保安企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)的主要途徑
內(nèi)控機制建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的方方面面。加強保安企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)，必須結(jié)合行業(yè)自身特點，做到全面控制、全員控制和全過程控制。其主要途徑如下：
(一)完善法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立健全有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)多層治理體系，規(guī)范企業(yè)運作;要建立保安職業(yè)經(jīng)理人隊伍，這是市場多元化競爭的需要，可以為企業(yè)注入新鮮活力，提升核心競爭力;三是要以市場為導(dǎo)向，突出營銷策略、運用營銷手段、提高營銷質(zhì)量，打造保安著名品牌，為企業(yè)贏得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
(二)提高團隊綜合素質(zhì)。要“以人為本”構(gòu)筑保安企業(yè)人才高地，大力實施人才戰(zhàn)略，加緊培育符合保安企業(yè)發(fā)展的專業(yè)性、技術(shù)性人才;要制訂各級管理人員和關(guān)鍵崗位員工輪崗制度，形成相關(guān)崗位員工合理有序流動，并著力培養(yǎng)年輕員工，形成儲備充分的后備人才梯隊;要加強干部團隊建設(shè)，設(shè)置科學(xué)的業(yè)績考核指標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部退出的條件和程序，建立責(zé)任追究制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。
(三)提升制度管理水平。要把制度落實到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)中去，用制度管人，用制度規(guī)范行為，用制度保證工作效率，確保各項制度的貫徹執(zhí)行;要結(jié)合企業(yè)實際，嚴(yán)格確定各個崗位的職責(zé)權(quán)限，明確責(zé)任分配，避免舞弊現(xiàn)象發(fā)生。
(四)推進企業(yè)文化建設(shè)。好的企業(yè)文化是內(nèi)控機制得到貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵和必要條件。要充分發(fā)揮黨、團、工會組織作用，開展典型示范活動，培養(yǎng)員工的歸屬感、成長感、成就感;要維護好全體員工的公平公正，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系，確保企業(yè)的改革發(fā)展成果惠及全體員工。
(五)加強成本控制意識。要加強預(yù)算管理，控制企業(yè)經(jīng)營管理過程中的各項成本，建立嚴(yán)格的采購和驗收制度，并降低人力成本在企業(yè)總成本中的比重，實現(xiàn)人員使用的高效益;要引入激勵機制，建立成本節(jié)約獎勵、成本超支懲罰的獎懲體系，提高成本控制意識;要加大培訓(xùn)力度，滿足員工自我發(fā)展的需求。
(六)暢通信息溝通渠道。良好的信息溝通渠道可以使企業(yè)及時掌握運營狀況，有助于提高內(nèi)部控制效率。要暢通自上而下的信息傳遞渠道，讓員工明確自己在企業(yè)內(nèi)控體系中的位置和作用，深刻了解哪些行為是企業(yè)所期望的、哪些行為則不被接受;要健全自下而上的信息反饋渠道，便于員工及時將自身接觸到的問題反饋至上一級，幫助企業(yè)提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施;要建立“橫向到邊”的信息交流渠道，加快信息化平臺建設(shè)進程，使信息能夠在每個業(yè)務(wù)流程控制點上實現(xiàn)共享。
(七)強化內(nèi)部監(jiān)督職能。除了要履行有規(guī)可依外，還必須依靠監(jiān)督機制來保證做到違規(guī)必究。要強化內(nèi)部審計和自我評估，更好地達到內(nèi)控的目的和效果，對改進業(yè)務(wù)經(jīng)營程序、內(nèi)部審計流程以及控制風(fēng)險等方面均發(fā)揮著積極作用。 |
